宁有信的意思，其实暗合了周东飞的观点——也就是暗影特战大队的基本原则。
其实，公安部也没指望着根除地下势力。就像周东飞说的那样，这些势力就像是韭菜，割了一茬又长一茬。所以最好的手段不是根除，而是控制。只要保证一个相对稳定的形势，让恶xing刑事案件的爆发率维持在一个最低的限度，就算是不错了。
而以前三大枭相互对持的时候，这种平衡确实大大压制了恶xing刑事案件的爆发率。三大枭牢牢控制着手下那些省级大枭，省级大枭又牢牢管辖着各个城市的大混子。于是有些时候即便产生了比较剧烈的冲突，但经过上一级人物的协调，总能以相对柔和的手段协商解决掉。
但是最近的一系列事件表明，有人正在破坏这个平衡态势。而某些超级大枭也渐渐控制不住形势，引发了一定程度的混乱。假如这种混乱形势蔓延开来，公安部生怕造成星火燎原之势。到时候，再想用武力强行扑灭那遍地燃烧的大火，代价将会相当惨重！
宁有信说道：“前段时间的蜀中大案，就是江南邱得用集团对蜀中钱世通集团的一次强烈打压。而随后的一段时间，钱世通集团也展开了强势反扑。在这个过程中，盘踞河东的梅姐集团也有所参与。无论是邱得用、钱世通，还是新近迅速崛起的‘梅姐’吴晓梅，都是地下世界中相当强悍的人物！”
说到此处，宁有信的目光扫视全场，李清芳有种被注视的局促感。
宁有信又说：“据可靠消息，这次邱得用集团已经筹备发力，准备全力进击东三省的启御集团！当然，邱得用集团或许没有分兵好几处的实力，但这也是最关键的所在。据调查，邱得用集团已经联合了境外地下势力，借境外地下势力之手打击启御集团！所以，现在的形势相当复杂。一旦形势失控，整个东三省地下世界都会产生剧烈动荡。而这股动荡波及开来的后果，就是让全国地下世界的形势爆发大规模的混乱。”
李清芳听得一愣一愣的，在场其他打黑精英也瞠目结舌。什么邱得用、钱世通、吴晓梅、启御，以前都没听说过啊。如今一个个被当做魔神牌位一样抬出来，当即震惊了不少人。
宁有信说道：“所以这一次，我们主要的打击对象是——邱得用！”
此言一出，李清芳瞪大了眼睛。原本以为公安部是要打击启御王爷，想不到事情竟然反了过来。而既然是打击邱得用的话，反倒是等于保护启御了。
这样的一个结果，大大出乎了李清芳的预料。
意外，非常意外！
而公安部的态度也很明朗：哪怕不能一举打垮邱得用集团，也要把他打疼、打怕！只有让他收敛了，地下世界的形势才会恢复平衡。而且公安部专家也已经断言，在钱世通大大受挫的情况下，要是启御再倒下了，那么地下世界的形势可能会糜烂到无法收拾的地步。到时候邱得用一家独大，再不会出现什么“平衡”。
李清芳的大脑在飞速思索，总之这件事算是一个好消息。她知道，启御是周东飞和梅姐的盟友，也是杨家的盟友。
但是，宁有信下面的话则让清芳大美人儿再度抓狂——
“由于此次事发地点可能在龙江，故而我们将各地的警务精英都调集了过来——就是你们！在座的各位，都是全国警界的打黑精英！”宁有信表示，那些运筹帷幄的高手倒没有调过来，原因是这次行动由公安部的专家统一指挥调度。所来的这三十二位，都是反黑经验丰富、而且自身战斗能力极强的好手！主要警力由龙江省公安厅调配，在座的三十多人则近似于一股“终极打击力量”。宁有信希望大家发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，冲锋在前、率先垂范！
“自身战斗能力极强”？“冲锋在前”？大美人儿几乎要哭了。也就是说，自己已经摇身一变，成了一个打头阵的暴力肌肉女了么？难怪啊，难怪在场三十二个各地警察之中，只有自己一个女的！
老天爷哇，救救我吧！大美人儿的小心肝儿扑扑直跳。要是对阵一个普通的男人，凭借她多年的格斗训练应该能拿下。要是手中有枪，对付三五个壮汉也不成问题——她的枪术还是很可以的。但要是让自己冲锋在前对付邱得用的人，那不是要了命么？天呐，东飞所说的那个“刀魔”卫疯子千万别来，千万、千万！大美人儿暗自祈祷。
总之，这妞儿的脑袋有点混乱。但就在这时候，她却猛然听到有人喊自己的名字！
原来，这三十二名优秀干警，被分成了四个小队，每队八个人！而李清芳之所以被点名了，是因为一项临时任命——
“第四行动队队长：河东省公安系统李清芳同志！”
队长？还让不让人活啦！抓狂的感觉升腾到了爆满状态，大美人儿已经快晕了！这32名警官，本来就是“冲锋在前”的，简直是战场上的炮灰、敢死队。而自己做了行动队长，岂不是在这批炮灰之中也要打头阵？！
大美人儿已经在联想着一副壮烈的场景：自己拿着一把小手枪，哼哼哈嘿地冲向了传说级的老变|态卫疯子，然后老变|态轻轻一道刀芒闪烁，于是香消玉殒……
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