“依臣之见，当务之急，莫过于散兵归农，现在，瓦剌和察合台汗国两大强敌都受到了巨大的削弱，一时难以与我们抗衡，殿下之前为了确保打胜仗而召集的多馀的士兵和民壮此时应该遣散他们,让他们回家务农。
此外，臣建议除了修缮被损坏的城墙和疏通必要的水利之外，免除肃藩全年的徭役，令百姓们可以休息。
向哈密、肃州这些刚刚经历过大仗的地方，还应该免除一部分田赋，以补偿百姓因为支持殿下打胜仗而受到的损失。如此以来，才能尽快地恢复我肃藩的民力。”
不得不说，这位肃藩的左长史魏无忌还是很有两把刷子的,一番话说的有理有据，三言两语就把肃藩的战后重建工作给安排的差不多了。
这还真是个人才啊，朱桂心里不由地一喜道。
因为朱桂不计较魏无忌向朱元璋打自己小报告的事情，还传令嘉奖魏无忌，所以魏无忌对朱桂是很感激的。
还是那句话，涉及到原则问题，魏无忌还是不会让步的，这毕竟关系到他的身家前程，一家老小，但是，像这种战后重建等不涉及原则性的事情，魏无忌出于对朱桂的感激，还是愿意倾尽所学去帮助朱桂的。
他是肃藩的左长史，肃藩经济的发展，民力在战后的恢复，本来就是他的分内之事。他竭尽所能帮朱桂做到最好，即便是老朱知道了能说什么,你派我来肃藩做这个左长史不就是干这个的吗？
朱桂对左长史魏无忌这种投桃报李的行为是心知肚明的，看来还是圣人说的好,巧诈不如拙诚，唯诚可得人心。
刘玄德收买人心之计，寡人知之矣。
朱桂对左长史魏无忌提出的政策十分地赞同，坐在大王座上的身子都不由得因为激动而动了动，十分高兴地说道：“魏先生真乃大才。
三言两语就把我们肃藩的战后重建工作给安排妥当了。诸位爱卿，还有什么异议？”
魏无忌说的这些话，已经是战后重建最好的策略了，诸位肃藩的文武大臣想了半天也没有想到什么要补充的，再加上见朱桂也如此赞同，便不再多说什么，齐齐地向朱桂作了一揖，道：“臣等无异议。请殿下定夺。”
见诸位臣工没有异议，这件事就算是这么定下来了，因此，朱桂也不再耽误，坐在大王座上，对负责起草教令的官员们说道：“既然如此,那咱们就按照魏先生说的办。
拟寡人的教令,肃藩全年全境，除了哈密和肃州修缮城墙和疏通必要的水利之外,免除全部的徭役，若有再敢巧借各种名义给百姓摊派徭役的，从重处理。
另外，肃州和哈密境内的田赋要酌情减免，以减少那里百姓的负担，尽快让他们过上好日子。有敢随意盘剥百姓者，严惩不贷。”
在田赋和徭役的减免当中，朱桂尤其是注意徭役的减免。在封建社会，这徭役可以说是一只看不见的手，将老百姓盘剥的十分厉害。
众所周知，大明朝的田赋并不是太高，老朱本来就是贫苦农民出身，知道农民的不易，所以将大明朝的田赋定的很低，并且写下祖训，不许后代随便更改。
所以，终大明一朝，除了崇祯时期为了打仗而追加的“三饷”之外，田赋基本上没有什么增加。
可是，为什么到了明朝中期之后，就有很多的百姓因为负担太大而把自己的土地卖给举人什么的大老爷，自己去当佃户？
甚至有不少百姓纷纷抛弃土地逃亡，成了流民呢？
在这上面从中作梗的就是徭役，徭役其实就是徵调老百姓免费给官府干活。
而且，徭役这种东西没有办法量化，即便是朱元璋也没有办法在祖训里规定老百姓每年只能服多少徭役。
所以，这就给了那些地方官们很大的操作空间，他们在任内可以巧立各种名目去抓壮丁，比如修河道啊，比如抬轿子啊，给衙门的公人打下手啊等等等等。
这些劳动都是无偿的，有时候你还得自备干粮，一去就是几十天甚至是更久。
家里的壮劳力被官府抓走了，那地里的活儿自然就没人干了，古代种地完全就是靠人力，主力就是男人、壮丁，女人只能在一旁帮忙，没有了男人，是干不了这些活儿的。
因此，一旦男人被官府抓去服徭役，那地里的农活基本上就荒废了，等到了来年青黄不接的时候，这家人往往就会断了顿，甚至不得不卖儿卖女，或者是将大门一锁，全家出去要饭逃荒去。
所以，大明的百姓是很不愿意服徭役的，这时候，那些爱民如子的官老爷们就会站出来，一脸和蔼地说道：“不愿意服徭役，那也行。本官体恤百姓，只要你缴纳一定的钱财，就可以免除徭役，本官找个人替你服徭役。”
如此以来，百姓们往往就会乖乖就范，缴纳一定的钱财来免除徭役。
如果碰到一个有良心的好官，可能一年就来这么一下子，大家交点钱对付过去，日子还能过下去。
但是，若是碰到一个扒皮式的坏官，隔三差五地就给你派徭役，你想不去，可以，交钱来，如此一来，时间长了，那些百姓们自然也就受不了了，只能卖房子卖地去对付那些官老爷，最后实在是没有办法了，就只能举家逃亡做流民。
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