为了庆贺得到泰国这个难得的亚洲盟友，1940年3月30日，日本近卫首相发表广播讲话，大意是：“世界形势最近急转宜下，显现出惊人的变化。旧的世界秩序首先从欧洲崩溃，眼下就要波及到世界其他地方。我国必须谋求革新国内体制，而自己愿为此略尽绵薄。如果国内各种意见互相对立，彼此争执。就势必不能专心对外，以致左顾右盼坐失良机......”
从近卫磨的广播讲话不难看出，日本对于今后国家的走向已经有了决断。他所说的体制革新不过是为了加强日本军人集权的一个借口而已，君不见近卫大谈政党的弊端，大谈各界同心同德的重要性，其目的就是要把所有人都汇集到裕仁天皇以及大本营周围。
而所谓的帝国独立自主的立场上，走帝国独自的道路，其实质不过继续进行对外扩张对外侵略的道路。而近卫所说的经济方针不过是要把已经进入战时体制的日本经济，推向更深的层次的战时经济。
正是在这种思想的支配下，1940年4月1日，日本政府在内阁会议上讨论并且通过了决定的《基本国策纲要》。
这份《基本国策纲要》是日本政府为应对世界风云变幻的局势而制定的基本国策，日本政府认为，目前世界正面临一个历史性的大转折，主要是以几个国家集团的形成和发展为基调，正在形成新的政治、经济和化，同时也是对世界新一轮的瓜分。
而作为亚洲第一强国，日本政府也面临有史以来最大的一场大考验。在这种形势下，如果想要真正遵循肇国的精神，完成日本在明治大帝时期制定的战国目标，日本就必须把握世界历史发展的必然趋势，迅速从根本上刷新各方面的庶政，排除万难，所以才制定基这份《基本国策纲要》。
根据《基本国策纲要》的规定，日本政府今后施政的根本方针是：“皇国的国是是遵循八纮一宇的肇国精神，以确立世界和平为根本。首先以皇国为核心，建设以日满华坚强团结为基础的大东亚新秩序。为此，皇国自身必须迅速确立适应新形势的牢固的国家态势，倾注国家全力，为实现上述国是而迈进。”
国防和外交方针为：“鉴于皇国内外的新形势，以发展国家总体力量的国防国家体制为基础，充实足以完成国是的军备。皇国目前的外交，以建设大东亚新秩序为根本。首先将重心放在结束国事变上，综观国际局势的变化。讲求建设性的、富于灵活性的策略，以期推进皇国的国运。”
在《基本国策纲要》的指导下，为适应世界形势演变，就在制定《基本国策纲要》的第二天，日本天皇裕仁在宫召开了大本营、政府联席会议，制定了《适应世界形势演变的时局处理纲要》。
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