万京，东国首都。
毫不夸张的说，这里是整个东大陆的政治、经济枢纽，同时，也是整个世界最重要的“要塞”。
只是由于过于有名，在各种电影、电视之中，它和东边岛国的首都，还有大洋彼岸的某特区，也被摧毁了一遍又一遍。
此刻，在万京的某个区域之中，一场重要的会议正在进行。
宋思远，普通的名字，却有着不平凡的身份。
62岁，是个总理，兼诸州议会的常务议长。
他是东国的总理，在没有总统制的东国，不仅是名义上的政府一把手，也是实际上东大陆最有权力的存在。
但现在的他，也难得的全神贯注，和眼前屏幕中的一个个对手反复沟通，试图找到大家都能接受的最优解。
“......已经七个小时了......”
“这都第三天了......希望最后不要再谈崩了......”
而在房间的一角，他的警卫人员，也在小声的交流，也并不看好这一次的谈判。
“......我觉得，凭借我国的实力，我们应该在下一阶段的计划中占据更多的份额......”
敢在宋总理面前这么说话的，整个世界也没几个......而现在，那几位都在远程屏幕之中。
在屏幕墙上，是一个个国家的领袖、副领袖，最前排最大的六个大屏幕，是这个星球上最强大的七国首脑......这六位加上东国，就是UT（联合协商组织）的七大常任理事国。
他们这已经不是第一次讨论了，而现在咄咄逼人的花旗联邦的总统，一口一个实力才是硬道理，自己国家应该占据更多的利益和份额。
“.....这次，轮到花旗来搅合了吗？”宋总理喝了口茶，看到结局的他，也不无所谓了。
其他几个大国，也多有自己的想法，或支持，或否定.......但这种涉及到整个世界的大计划大决策，想要做成很难，但想要搅黄，只要一两个大国拼命不合作就行了。
这个星球最高规格的会议在无尽的口水中浪费时间，最终，在某两位有宿仇的大国领袖，直接热情互赞（互喷）后，再度没有任何结果的无奈结束。
而这一次的失败，也意味着“联合会议”再度失败，下一次再组织这种等级的会议，最快也要半年后。
这期间，好几个国家要完成选举和换届，新上任的领袖未必能短时间内理解“计划”的重要性，又要浪费更长的时间。
即使最乐观的判断，“计划”开启的时间，又要延长一年半以上......但这个世界，还能这么无限制的浪费时间吗？
事实上，这个计划早在五年前就已经达到了执行的预设条件了，各国甚至在十几年前都完成了计划备忘录，只是等待实施的时机了。
只不过真到了那一刻，又有几个国家换了领袖，到了计划该执行的时候，又是新的一轮扯皮.......在宋总理眼中，就是新领袖没有按下“核按钮”的底气和决心。
当一个个屏幕黑掉后，宋总理却没有直接离开，去处理自己近乎无限的公务。
他喝着茶，耐心的等候，顺道，还在办公桌上用了晚餐。
终于，到了七八点的时候，一个个屏幕再度亮了起来。
但这一次，却不是所有屏幕都亮了，和之前七十多个大中型屏幕(全球约三百国）不同，这一次，总共只亮了十一个屏幕。
而房间中间的六强，更是只亮了中间的一个，那是东国北方的大号邻居。
唯一的共同点，大概他们的地理区域相对较近，都在东大陆周遭混生活。
等所有人到齐了，在大会上充当和事佬的宋总理，才真的认真起来。
他点了点头，作为会议的主导者，开始了发言。
“......大家都看到了，他们再度搅黄了执行会，但我们的人也拿到了消息，他们实际上私下的小动作没有停下来过.......”
“.......我们不能在犹豫了......呵，其实大家也没犹豫过，私下大家都在做自己的事情，但现在，我们需要统合一下，需要把计划推入下一阶段........”
“.......第一范围，就是这些区域，如果没有意见的话，就开始执行吧......”
“五十年前，我们的前辈为整个世界做出了决定，强行对世界进行升格，作为后辈的我们，无法评价他们做法的正确与否，但现在，轮到我们做出抉择的时候，为了我们的子孙后代，请拿出担当，那怕会带来身后骂名，那怕会因此成为历史罪人........投票吧。”
这一次，却不是之前的四票赞成，两票弃权，一票反对导致的“一票否决”，而是在座的东大陆十二国，都有共同的一票。
这十二国，加上其中的联邦、联盟、地方自治区，其实等于三十多国至少二十亿人口，他们如果达成一致，也等于这个星球至少五分之一的力量达成了一致。
“......很好，全票通过，那么，我宣布，我们东大陆泛联盟的‘涅盘计划’进入第二阶段......”
终于，在座的领袖都松了口气，为了达成这一幕，各位不仅私下商谈了三年以上，也都赌上了自己的政治甚至人生生命。
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