4月21日，日本外相松冈洋佑与泰国总理銮披汶.颂堪在曼谷签订《泰日协定》，该协定的内容共有三条：第一、为急速处理东亚局势起见，泰国准许日军借道通过泰境，并尽一切可能给予便利。第二、为执行第1款条例，双方军事当局另议详细附则。第三、日本保证泰国获得应有的尊重。
“泰日协议”的签定使日军进入泰国合法化，日军的行动远远超过了条约所赋予的范围。日军不仅迅速占领了宋卡，北大年郊外的新机场，此时又占领了曼谷的曼廊机场，铁路和港口也被日军接管，并在各地大量驻军。
从泰国取得巨大的成功之后，日本外相松冈洋佑于1940年3日后转道泰国到了法属印度支那，与法国的安里将军进行了会谈。
日本与法属印度支那的关系，一直以来都说不上太好，但是这种若即若离的关系在日本从中调停泰法之间的争端之后有了一定的变化，而这种变化则是松冈洋佑造成的。
今年一月初，在东京举行的调停会谈主要是在松冈外相与法国大使安利以及泰国代表旺.怀特亚根之间进行的。日本当初的方针是，压制法属印度支那方面的要求，支持泰国方面的要求，以此来获得日本在泰国的相关特权，如果可能的话还可以与泰国结成军事攻守同盟。
可是，由于松冈外相对于泰国方面的高压态度心怀不满。中途反而把会谈引向有利于法属印度支那方面去了。在会谈的同时，大本营和政府之间也多次召开了联席恳谈会，与主持会谈的松冈外相保持着联系。
但是，外相却大都凭着个人的设想行事，大有无视上述既定国策的倾向。大本营方面对松冈外相的越轨行动感到无可奈何。在此期间，陆海军及政府鉴于法国方面的拖延态度，曾多次讨论要对法属印度支那行使武力。就在不久前，大本营陆海军部甚至曾一度下了行使武力的决心。
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