那姓秦的教员说黄来福意图在五寨堡钳制言论，确实，这话也没说错！来自后世的黄来福当然知道舆论的力量有多大。话说，谎言重复千遍就是真理！谁掌握了舆论，谁控制了话语权，谁就掌握了真理！
是时候到了控制一镇之地言论的时候了，虽然控制舆论，有妨碍言论自由的嫌疑，而在明末，又是中国历史中出名的言论自由的时代。不过在黄来福的心中，生产力没有发展起来之前，所谓的言论自由没有任何意义！宋末及明末的言论自言，连20世纪初期的美国都比不起，但这又如何，最后宋明还是灭亡了。
所以现在最重要的是，解决大明百姓们的吃饭问题，仓廪足而知礼节，衣食足而识荣辱。百姓们吃饱了，他们自然会选择他们应该走的路，到时自己只要关注并顺应历史潮流就是。现在自己要做的，就是发展生产，并招募一些听话的文人，将自己的理念传播下去。
五寨书院的不利因素解决后，黄来福吩咐王启年以后只在五寨堡当地文人中招募教员，同时黄来福还决定在书院内设立监生，专门从事学生们的洗脑工作，以保证这些学生们学业出来后，与黄来福是同一条心。
修理完书院内不听话的文人后，黄来福又同时对五寨堡不听话的商贾们大打出手！五寨堡是军堡，所以这里实行的也是军法，堡内军队同时也是警察。从四月二十二日开始，五寨营联合五寨堡城市管理局，五寨堡宣传局，五寨堡帐务局，五寨堡商会等，对五寨堡的各个商户们进行大规模的盘查，对那些对黄来福心怀不满的商贾们，以偷税漏税、虚假帐目等罪名，对这些人课以数倍的罚款，严重的赶出了五寨堡，这些人将来就算是在山西镇经营，也会受到很大的刁难与阻碍。
对黄来福的雷霆手段，一时间，堡内外震动！
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来到这个世界这么久，黄来福深感没有情报力量手段的痛苦，平时探听情报等只得靠自己的军队或是一些幕宾私人来源，这毕竟不是专业的部门，很多时候不能得心应手，不能及时反应，得有自己专门的情报组织了。
在大明朝，最彪悍的情报部门当然就是锦衣卫了。而在军队中，或许兵部的职方司、会同馆与车驾司有些情报的来源，余者，就是各个军将们有些自己私人的情报来源。特别是总兵府身边的幕宾与赞画等人，就是总兵身旁的一些参谋人员。
当然这些都不专业，以往黄来福不组建情报部门，是因为大明锦衣卫对他的压力太大了。不过想想，就算自己组建情报部门，也属正常，大明将官身旁的参谋们，哪个没有在搞情报收集？
来自后世的黄来福当然明白情报参谋部的格局，他笔记本电脑中整理下来的资料也多相关的内容，什么中国的，美国的，越南的，苏联的，以色列的，中外的应有尽有。该如何组建，完全可以给他详尽的参考与灵感。关键是主理情报部门的这个人选比较难找。
不过所谓踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫。在二十六日这天，有个人站在了黄来福的面前，与黄来福组建了一个情报局，名为五寨堡安全局。
黄来福不知道，从这天起，一个世界上空前强大的秘密情报间谍机构诞生了，一百多年后，五寨堡安全局成为全球最大的情报机构，下设十五个分局，拥有各样特工，线人近百万人。全球的任何地方，都笼罩在他的阴影之下，除了明国的锦衣卫外，没有任何地方的情报组织，能与他分庭抗礼！
这个秘密的情报机构，凌驾于各部门之上，只对黄来福一个人负责，此后，也只有黄家的长子，才能拥有这个组织的指挥权力。五寨堡安全局自建立后迅速发展，与安全局第一任局长是密不可分的，很多历史大事的背后，都有这人的身影，不过除了黄来福外，没有人知道这人叫什么名字，大家都称他为：“那个人！”
甚至还有许多人不知道他的长相，他的性别。而且除了黄来福外，也没有任何一个人喜欢他，包括黄来福的妻妾子女。除了黄来福外，大家也都对他充满了畏惧，这人就如一条躲藏在暗处的毒蛇般，神情阴冷地看着世人。
万历二十三年五月一日，黄来福在五寨堡到宁武关的水泥路上设收费局，对来往的商人车马收取通行费与养路费。由于先前黄来福在五寨堡的雷霆手段，没有人再敢有反对的意见。而且由于收费局收费合理，因此两地的商事也没有受到多大的影响。
五月十五日，五寨堡出现了一个新鲜的事物，一份报纸——《五寨堡新闻报》。
说起来，报纸这个东西对于古时中国百姓来说，并不是个稀罕物。早在唐朝时，便有“开元杂报”，主要记录官方及军方的政令，皇帝的起居等。到了宋时，除了官方报纸外，更是民间的小报流行，特别是金人入侵东京时，小报更是洛阳纸贵，到了明时，也多邸报与民间的小报。而在此时的西方，也出现了最早的英文报纸《英国信使报》（1588年）。
当然，与他们相比，《五寨堡新闻报》显得非常大气，一发行，就发行了一万份，每份卖价一文钱，每三天发行一次。五寨堡军队，五寨堡所有的局，五寨堡所有的农场，都必须订阅。还有在五寨堡的街头巷尾，也设立了许多报栏，让路人们免费阅读。经过几年的努力，五寨堡识字率大大上升。就是很多普通军户，都可以基本看懂报纸。
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